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Alerte sur le manque de personnel dans les CAF

Par Isabelle de Foucaud 

Publié le 16/03/2013

 
Des allocataires attendent dans un centre de la CAF de Paris.

Alors que la ministre de la Famille, Dominique Bertinotti, doit recevoir le conseil d'administration de la Cnaf lundi, les représentants des Caisses d'allocations familiales réclament plus de moyens.

«Jamais nous n'avions accumulé autant de retards dans le traitement des dossiers.» Jean-Louis Deroussen, président du conseil d'administration de la Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf), s'alarme dans un entretien au Parisien ce samedi. Selon lui, 70% des caisses d'allocations familiales (CAF) sont submergées, alors que la crise et la montée du chômage (ndlr: et la montée de l'immigration...) ont fait exploser les nouvelles demandes de RSA, aides au logement et autres allocations. 

Résultat: les délais d'attente peuvent atteindre «plusieurs semaines». Un aveu d'impuissance qui intervient alors que le conseil d'administration de la Cnaf doit être reçu lundi par la ministre de la Famille, Dominique Bertinotti, en vue de préparer la nouvelle convention entre l'État et l'organisme.
«Pour l'instant, nous arrivons toujours à payer les droits le 5 du mois, grâce aux efforts des agents», assure le responsable. «En revanche, nous affichons des retards conséquents pour les nouveaux dossiers ou ceux qui nécessitent des modifications.» Selon Le Parisien, le Val-d'Oise est le département le plus lent de France dans le traitement des dossiers d'allocations, avec 19,2 jours de retard accumulé au 8 mars dernier, devant les Bouches-du-Rhône (18,4 jours), l'Essonne (17,1 jours), l'Aisne (16,5 jours) et l'Isère (15,9 jours). Paris est en dixième position de ce palmarès, avec 10,8 jours de retard.

L'enjeu est de taille, alors que 11,4 millions de Français percevaient au moins une prestation de la part des CAF en 2011, en progression de 1,2% sur un an, selon les dernières statistiques de la Cnaf. Soit un montant de plus de 77 milliards d'euros (+4,3%). Pour le seul RSA, les versements des CAF concernaient plus de 2 millions de foyers pour une enveloppe de 9,5 milliards d'euros (+17,3%). «Nous traitons en priorité les dossiers des personnes les plus en difficulté», explique Jean-Louis Deroussen.
 Pour rattraper leur retard, certains centres n'hésitent pas à fermer leurs portes au public afin que les agents se concentrent sur le traitement des dossiers. En octobre, les CAF du département du Nord ont ainsi fermé tous leurs bureaux pendant 10 jours. De même en Midi-Pyrénées, neuf des onze accueils du département ont baissé le rideau pendant une semaine en janvier. A la Réunion, enfin, le public n'était plus accueilli que trois jours par semaine au premier trimestre.

Agressivité des usagers

Conséquence de cette surchauffe, selon les syndicats, les agents des CAF sont régulièrement la cible de l'agressivité des usagers. «La semaine dernière, un allocataire est venu armé de deux couteaux dans une CAF de Paris», raconte Arnaud Leborgne, de la CGT, au Parisien. Son syndicat, qui lance un appel à la grève pour le 2 avril, réclame 2000 postes supplémentaires en France. «Nous avons besoin d'effectifs supplémentaires», abonde le président du conseil d'administration de la Cnaf. 

Le malaise n'est pas nouveau. Le 22 novembre dernier, les personnels des CAF s'étaient déjà mobilisés lors d'une journée de grève nationale, à l'appel des syndicats. Ils dénonçaient la suppression de plus de 1000 postes en trois ans, la «fermeture de sites d'accueil de proximité», «le retard considérable dans le traitement des dossiers des allocataires», et la «dégradation inquiétante des conditions de travail». Depuis, des grèves locales sont régulièrement organisées pour maintenir la pression, comme à Rennes en décembre dernier ou à Montpellier en février. 

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